11 июля 2023
Экспертно-аналитические мероприятия
Информация о результатах экспертизы проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 2.23 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – КСП КК, Палата) на 2023 год в период с 26.06.2023 по 03.07.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – законопроект).</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в Закон Краснодарского края от 23.12.2022 № 4825-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» вносятся во второй раз.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предложено увеличить в текущем году доходы бюджета края на 36,7 млрд. рублей, расходы – на 9,0 млрд. рублей. Дефицит бюджета Краснодарского края в 2023 году сократится на 27,7 млрд. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">В 2024 году доходы предложено увеличить на 17,2 млрд. рублей, расходы – на 46,4 млрд. рублей. В 2025 доходы увеличиваются на 15,2 млрд. рублей, расходы – на 17,6 млрд. рублей. Дефицит бюджета в 2024 и 2025 годах увеличивается на 29,2 и 2,4 млрд. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Одновременно с сокращением верхнего предела госдолга на 01.01.2024 на 30,4 млрд. рублей в 2023 году на 1,0 млрд. рублей снижаются расходы на его обслуживание.</p>
<p style="text-align: justify;">На 01.01.2025 и 01.01.2026 верхний предел госдолга возрастет на 1,5 и 3,9 млрд. рублей соответственно. Расходы на его обслуживание в 2024 и 2025 годах увеличатся на 0,1 и 0,2 млрд. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию отдельных краевых госпрограмм и непрограммных направлений деятельности, распределение (перераспределение) субсидий и субвенций местным бюджетам из бюджета Краснодарского края, увеличение на 2023 год на 3,0 млрд. рублей объема резервного фонда администрации края (для финобеспечения непредвиденных расходов).</p>
<p style="text-align: justify;">Ограничения, установленные статьями 33, 92.1, 107, 184.1 Бюджетного кодекса РФ, соблюдены.</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что в доходной части бюджета полностью учтены предложения специалистов Палаты по увеличению в текущем году на 4,3 млрд. рублей плановых назначений по налогу на прибыль и акцизам.</p>
<p style="text-align: justify;">В расходах с учетом замечаний специалистов КСП КК 103,1 млн. рублей, избыточно запланированных на субсидирование неосуществляющихся в текущем году внутрирегиональных авиаперевозок, перераспределяются на возмещение затрат авиакомпаний на межрегиональные авиарейсы (+13,3 млн.), льготный проезд школьников и студентов в пригородных электричках (+5,8 млн.), а также на непрограммные расходы (84,0 млн. на возмещение части затрат по оплате в 2022 году лизинга воздушных судов).</p>
<p style="text-align: justify;">Также с финансирования снимаются 59,9 млн. рублей, избыточно запланированных департаментом инвестиций края для участия делегации Кубани в Российском инвестиционном форуме, который не проводится уже четвертый год подряд (2020-2023).</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что, несмотря на увеличение в 2023 году на 0,5 млрд. рублей ассигнований на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, дефицит финансовых ресурсов на эти цели в текущем году сохраняется на уровне 9,1 млрд. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">С учетом имеющейся потребности на социальные выплаты медработникам в текущем году в объеме 137,8 млн. рублей и уже предусмотренных сводной бюджетной росписью 85,0 млн. рублей, специалисты Палаты полагают целесообразным в 2023 году дополнительно выделить на эти цели 52,8 млн. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">В 2023 году на разработку проектов и капремонт 3 техникумов и 4 школ дополнительно предусматриваются 33,7 млн. рублей. При этом заявленная министерством образования края, но не обеспеченная на текущий год финансированием дополнительная потребность на проектирование, капремонт и благоустройство еще 16 образовательных организаций (3 детсадов и 10 школ в Армавире, Белореченском, Усть-Лабинском, Крыловском, Динском районах; 3 госучреждений дополнительного и среднего профобразования в Краснодаре и Новороссийске) составляет 138,0 млн. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">На 2023 год законопроектом предусматриваются 8,1 млн. рублей на субсидирование ГБУ ДО КК «Спортивная школа олимпийского резерва по плаванию» для приобретения служебного жилья и 303,6 млн. рублей (переносятся с 2026 года) – на возведение Дома соцобслуживания в ПриморскоАхтарском районе. Однако решение Губернатора края о капвложениях в первом случае отсутствует, а во втором – не приведено в соответствие с предложенными изменениями, что противоречит требованиям ст. 78.2 и 79 БК РФ.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается перераспределить на 2024 год 130,0 из 190,0 млн. рублей, запланированных в текущем году для завершения проектирования и начала строительства газопровода в пос. Волна Темрюкского района. Однако на момент проведения настоящей экспертизы разработка проектной документации еще не начиналась. Во избежание неосвоения министерством ТЭК и ЖКХ края оставшихся 60,0 млн. рублей, с 2023 на 2024 год целесообразно перенести весь запланированный объем финансирования. Перед этим потребуется соответствующим образом откорректировать постановление Губернатора края о предоставлении субсидии НАО «Кубаньгазификация» на капвложения в этот объект.</p>
<p style="text-align: justify;">О результатах экспертизы законопроекта проинформированы Законодательное Собрание и министерство финансов Краснодарского края.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 2.23 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – КСП КК, Палата) на 2023 год в период с 26.06.2023 по 03.07.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – законопроект).</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в Закон Краснодарского края от 23.12.2022 № 4825-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» вносятся во второй раз.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предложено увеличить в текущем году доходы бюджета края на 36,7 млрд. рублей, расходы – на 9,0 млрд. рублей. Дефицит бюджета Краснодарского края в 2023 году сократится на 27,7 млрд. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">В 2024 году доходы предложено увеличить на 17,2 млрд. рублей, расходы – на 46,4 млрд. рублей. В 2025 доходы увеличиваются на 15,2 млрд. рублей, расходы – на 17,6 млрд. рублей. Дефицит бюджета в 2024 и 2025 годах увеличивается на 29,2 и 2,4 млрд. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Одновременно с сокращением верхнего предела госдолга на 01.01.2024 на 30,4 млрд. рублей в 2023 году на 1,0 млрд. рублей снижаются расходы на его обслуживание.</p>
<p style="text-align: justify;">На 01.01.2025 и 01.01.2026 верхний предел госдолга возрастет на 1,5 и 3,9 млрд. рублей соответственно. Расходы на его обслуживание в 2024 и 2025 годах увеличатся на 0,1 и 0,2 млрд. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию отдельных краевых госпрограмм и непрограммных направлений деятельности, распределение (перераспределение) субсидий и субвенций местным бюджетам из бюджета Краснодарского края, увеличение на 2023 год на 3,0 млрд. рублей объема резервного фонда администрации края (для финобеспечения непредвиденных расходов).</p>
<p style="text-align: justify;">Ограничения, установленные статьями 33, 92.1, 107, 184.1 Бюджетного кодекса РФ, соблюдены.</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что в доходной части бюджета полностью учтены предложения специалистов Палаты по увеличению в текущем году на 4,3 млрд. рублей плановых назначений по налогу на прибыль и акцизам.</p>
<p style="text-align: justify;">В расходах с учетом замечаний специалистов КСП КК 103,1 млн. рублей, избыточно запланированных на субсидирование неосуществляющихся в текущем году внутрирегиональных авиаперевозок, перераспределяются на возмещение затрат авиакомпаний на межрегиональные авиарейсы (+13,3 млн.), льготный проезд школьников и студентов в пригородных электричках (+5,8 млн.), а также на непрограммные расходы (84,0 млн. на возмещение части затрат по оплате в 2022 году лизинга воздушных судов).</p>
<p style="text-align: justify;">Также с финансирования снимаются 59,9 млн. рублей, избыточно запланированных департаментом инвестиций края для участия делегации Кубани в Российском инвестиционном форуме, который не проводится уже четвертый год подряд (2020-2023).</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что, несмотря на увеличение в 2023 году на 0,5 млрд. рублей ассигнований на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, дефицит финансовых ресурсов на эти цели в текущем году сохраняется на уровне 9,1 млрд. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">С учетом имеющейся потребности на социальные выплаты медработникам в текущем году в объеме 137,8 млн. рублей и уже предусмотренных сводной бюджетной росписью 85,0 млн. рублей, специалисты Палаты полагают целесообразным в 2023 году дополнительно выделить на эти цели 52,8 млн. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">В 2023 году на разработку проектов и капремонт 3 техникумов и 4 школ дополнительно предусматриваются 33,7 млн. рублей. При этом заявленная министерством образования края, но не обеспеченная на текущий год финансированием дополнительная потребность на проектирование, капремонт и благоустройство еще 16 образовательных организаций (3 детсадов и 10 школ в Армавире, Белореченском, Усть-Лабинском, Крыловском, Динском районах; 3 госучреждений дополнительного и среднего профобразования в Краснодаре и Новороссийске) составляет 138,0 млн. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">На 2023 год законопроектом предусматриваются 8,1 млн. рублей на субсидирование ГБУ ДО КК «Спортивная школа олимпийского резерва по плаванию» для приобретения служебного жилья и 303,6 млн. рублей (переносятся с 2026 года) – на возведение Дома соцобслуживания в ПриморскоАхтарском районе. Однако решение Губернатора края о капвложениях в первом случае отсутствует, а во втором – не приведено в соответствие с предложенными изменениями, что противоречит требованиям ст. 78.2 и 79 БК РФ.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается перераспределить на 2024 год 130,0 из 190,0 млн. рублей, запланированных в текущем году для завершения проектирования и начала строительства газопровода в пос. Волна Темрюкского района. Однако на момент проведения настоящей экспертизы разработка проектной документации еще не начиналась. Во избежание неосвоения министерством ТЭК и ЖКХ края оставшихся 60,0 млн. рублей, с 2023 на 2024 год целесообразно перенести весь запланированный объем финансирования. Перед этим потребуется соответствующим образом откорректировать постановление Губернатора края о предоставлении субсидии НАО «Кубаньгазификация» на капвложения в этот объект.</p>
<p style="text-align: justify;">О результатах экспертизы законопроекта проинформированы Законодательное Собрание и министерство финансов Краснодарского края.</p>
Длинное название:
Информация о результатах экспертизы проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Название:
Информация о результатах экспертизы проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Начало активности (дата):
11.07.2023 13:27:32
Дата создания:
19.10.2026 16:13:13
Детальное описание:
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 2.23 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – КСП КК, Палата) на 2023 год в период с 26.06.2023 по 03.07.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – законопроект).</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в Закон Краснодарского края от 23.12.2022 № 4825-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» вносятся во второй раз.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предложено увеличить в текущем году доходы бюджета края на 36,7 млрд. рублей, расходы – на 9,0 млрд. рублей. Дефицит бюджета Краснодарского края в 2023 году сократится на 27,7 млрд. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">В 2024 году доходы предложено увеличить на 17,2 млрд. рублей, расходы – на 46,4 млрд. рублей. В 2025 доходы увеличиваются на 15,2 млрд. рублей, расходы – на 17,6 млрд. рублей. Дефицит бюджета в 2024 и 2025 годах увеличивается на 29,2 и 2,4 млрд. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Одновременно с сокращением верхнего предела госдолга на 01.01.2024 на 30,4 млрд. рублей в 2023 году на 1,0 млрд. рублей снижаются расходы на его обслуживание.</p>
<p style="text-align: justify;">На 01.01.2025 и 01.01.2026 верхний предел госдолга возрастет на 1,5 и 3,9 млрд. рублей соответственно. Расходы на его обслуживание в 2024 и 2025 годах увеличатся на 0,1 и 0,2 млрд. рублей соответственно.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию отдельных краевых госпрограмм и непрограммных направлений деятельности, распределение (перераспределение) субсидий и субвенций местным бюджетам из бюджета Краснодарского края, увеличение на 2023 год на 3,0 млрд. рублей объема резервного фонда администрации края (для финобеспечения непредвиденных расходов).</p>
<p style="text-align: justify;">Ограничения, установленные статьями 33, 92.1, 107, 184.1 Бюджетного кодекса РФ, соблюдены.</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что в доходной части бюджета полностью учтены предложения специалистов Палаты по увеличению в текущем году на 4,3 млрд. рублей плановых назначений по налогу на прибыль и акцизам.</p>
<p style="text-align: justify;">В расходах с учетом замечаний специалистов КСП КК 103,1 млн. рублей, избыточно запланированных на субсидирование неосуществляющихся в текущем году внутрирегиональных авиаперевозок, перераспределяются на возмещение затрат авиакомпаний на межрегиональные авиарейсы (+13,3 млн.), льготный проезд школьников и студентов в пригородных электричках (+5,8 млн.), а также на непрограммные расходы (84,0 млн. на возмещение части затрат по оплате в 2022 году лизинга воздушных судов).</p>
<p style="text-align: justify;">Также с финансирования снимаются 59,9 млн. рублей, избыточно запланированных департаментом инвестиций края для участия делегации Кубани в Российском инвестиционном форуме, который не проводится уже четвертый год подряд (2020-2023).</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что, несмотря на увеличение в 2023 году на 0,5 млрд. рублей ассигнований на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, дефицит финансовых ресурсов на эти цели в текущем году сохраняется на уровне 9,1 млрд. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">С учетом имеющейся потребности на социальные выплаты медработникам в текущем году в объеме 137,8 млн. рублей и уже предусмотренных сводной бюджетной росписью 85,0 млн. рублей, специалисты Палаты полагают целесообразным в 2023 году дополнительно выделить на эти цели 52,8 млн. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">В 2023 году на разработку проектов и капремонт 3 техникумов и 4 школ дополнительно предусматриваются 33,7 млн. рублей. При этом заявленная министерством образования края, но не обеспеченная на текущий год финансированием дополнительная потребность на проектирование, капремонт и благоустройство еще 16 образовательных организаций (3 детсадов и 10 школ в Армавире, Белореченском, Усть-Лабинском, Крыловском, Динском районах; 3 госучреждений дополнительного и среднего профобразования в Краснодаре и Новороссийске) составляет 138,0 млн. рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">На 2023 год законопроектом предусматриваются 8,1 млн. рублей на субсидирование ГБУ ДО КК «Спортивная школа олимпийского резерва по плаванию» для приобретения служебного жилья и 303,6 млн. рублей (переносятся с 2026 года) – на возведение Дома соцобслуживания в ПриморскоАхтарском районе. Однако решение Губернатора края о капвложениях в первом случае отсутствует, а во втором – не приведено в соответствие с предложенными изменениями, что противоречит требованиям ст. 78.2 и 79 БК РФ.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается перераспределить на 2024 год 130,0 из 190,0 млн. рублей, запланированных в текущем году для завершения проектирования и начала строительства газопровода в пос. Волна Темрюкского района. Однако на момент проведения настоящей экспертизы разработка проектной документации еще не начиналась. Во избежание неосвоения министерством ТЭК и ЖКХ края оставшихся 60,0 млн. рублей, с 2023 на 2024 год целесообразно перенести весь запланированный объем финансирования. Перед этим потребуется соответствующим образом откорректировать постановление Губернатора края о предоставлении субсидии НАО «Кубаньгазификация» на капвложения в этот объект.</p>
<p style="text-align: justify;">О результатах экспертизы законопроекта проинформированы Законодательное Собрание и министерство финансов Краснодарского края.</p>